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长三角一体化示范区2021年预计推出35项制度创新成果

编辑:风月无骨 浏览:71 发布:2021-07-14 11:48:43

7月13日,上海市政府举办长三角一体化示范区制度创新成果新闻发布会。会上,长三角一体化示范区执委会副主任、上海市发展改革委副主任张忠伟介绍,2021年上半年,长三角一体化示范区共推出了18项制度创新成果。其中不仅在公共服务领域,还在不动产登记方面推动“跨省通办”服务。

半年推出18项制度成果

据长三角一体化示范区执委会副主任、上海市发展改革委副主任张忠伟介绍,2021年上半年,长三角一体化示范区共推出了18项制度创新成果。这18项制度成果主要集中在规划管理、生态保护、项目管理、要素流动、公共服务和体制机制等重点领域。

从规划管理领域来看,一是水乡客厅城市设计方案及开发建设管理体制机制。着眼于水乡客厅实现“一张蓝图管全域”,统筹生产力布局,统一开发参数,形成了水乡客厅城市设计方案。着眼于“一个主体管开发”,构建了“1+N”开发建设模式,长三角一体化示范区新发展建设有限公司和长三角一体化示范区水乡客厅开发建设有限公司已成立运行。

在生态环保领域,印发 “一河三湖”等主要水体的环境要素功能目标、污染防治机制以及跟踪评估制度,首次针对太浦河、淀山湖、元荡、汾湖等跨界水体及其周边重点区域的不同功能要求,统一建立精细化管控机制,破解上下游、左右岸跨界协同管控等难点,进一步改善示范区水生态品质、增强污染物防治水平,为提升示范区流域一体化治理水平、夯实生态优势转化的生态基底提供制度支撑。

在要素流动领域,率先探索开展了长三角科技创新券通用通兑试点,促进科技资源流动,降低企业研发成本。通过在示范区先行先试积累经验,将推动后续在长三角全域全面覆盖。首批纳入长三角科技创新券服务机构615家,服务资源25000余项。到目前为止,示范区内已有104家企业申领科技创新券,总金额约3000万元。

同时,开展示范区数字人民币试点工作,推进支付一体化和同城化。前期,示范区数字人民币跨区域试点已在特色联动商圈、特色生态旅游、特色绿色农业、跨区域公共交通等场景落地。目前,使用数字人民币进行跨区域税费缴纳、跨区域生活缴费等政务服务和公共服务场景也已经实现。

张忠伟透露,今年8月中旬将举办第二届示范区开发者大会,预计10月底,可形成长三角一体化示范区第二个完整建设年35项左右的制度创新成果。

长三角一体化制度创新的成果让示范区联系更加紧密,也带来了一体化红利。

从数据来看,2019年长三角地区生产总值占全国的比重是23.9%,去年占全国的比重提高到24.1%,而2021年一季度,长三角三省一市占全国的经济比重提高到24.6%。

多领域推动“跨省通办”

张忠伟表示,在公共服务领域方面,长三角一体化示范区推出了以社保卡为载体的“一卡通”服务管理机制,“一卡通”覆盖了215万示范区常住居民,可以实现示范区内图书馆通借通还、旅游景点入园优惠、跨省公交刷卡乘车等,增强了两区一县居民对一体化的感受度。

今年由江苏省自然资源厅牵头,会同上海、浙江两地自然资源主管部门、示范区执委会共同推动了长三角示范区不动产登记“跨省通办”工作。5月份发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区不动产登记“跨省通办”工作方案》。

其中,青浦区1173项,吴江区1398项,嘉善县1306项已接入通办事项。推出了不动产登记跨省通办,查询、变更、转移、抵押、注销等不动产登记高频业务,可以在示范区内异地办理,提升群众和企业的满意度和获得感。

江苏省自然资源厅副厅长李闽介绍《工作方案》明确了三项任务:优先开展“互联网+不动产登记”,探索跨省“金融信贷+不动产抵押登记”的实现模式和在不动产登记服务大厅设置“跨省通办”窗口。

李闽表示,下一步,还将从三个维度推动示范区不动产登记“跨省通办”。时间安排上,进一步指导三个地方尽快制定实施方案,加大对三地不动产登记服务内容和办事流程的宣传推介力度。在业务广度上,率先实现商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记,不动产登记资料查询,不动产抵押登记三个事项的“跨省通办”。在工作范围上,努力将示范区不动产登记“跨省通办”打造成政务服务“跨省通办”样本,争取在年底前将不动产登记“跨省通办”推广到长三角全域。

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